为全面提升我镇人口和计划生育管理、服务水平，明确计生工作职责，落实计生工作任务，强化“乡（镇）负责、村为主、组配合、户落实”的工作机制，兑现“月积分、季督查、年总评”，结合我镇工作实际，特制定施桥镇2011年人口和计划生育目标管理考评办法。
一、村（居）干部工资构成及标准
1、工资构成：
基础工资：书记、主任、计生专干每月500元，其他村干部400元。
绩效工资：每月400元。
奖励工资：①镇政府在区规定工资标准以外，按村（居）医保统筹人口追加5元奖励工资。②年度总评位居全镇前三名的村（居）分别奖励村（居）干部500元、400元、300元。③政策内二胎孕情小于90天，属包组干部主动上报的，每例奖励包组干部300元（依据出生倒推法计算）。
2、兑现办法：基础工资按月发放；绩效工资依据月积分按月发放；奖励工资年终一次性兑现到位。
二、全年考评项目及权重
建立健全分类考评的工作机制，实行“月积分、季督查、年总评”考评办法，月积分实行对包组干部积分兑现绩效工资，村（居）积分纳入年度考评，占全年总评分值的50%，季督查成绩占全年总评分值的50%。
（一）月积分
月积分内容趋于简化，每分10元，考评内容分政策外二多孩出生、手术下欠、政策内孕情迟报（一孩120天，二孩90天）、出生滞后上报（上报录入时间≥45天）、政策内孕情消失、村级计生专干业务规范化管理六块内容。
1、包组干部实行计生绩效工资，政策外二多孩每例积30分，手术下欠每例积上环20分、女扎30分、两女扎40分，政策内孕情迟报一孩积20分、二孩积30分（该项依据出生人口信息倒推），出生滞后上报每例积30分，政策内孕情消失每例积30分，村级计生专干业务规范程序存在偏差，每次积5分（重点考评报表的及时与准确）。
2、村（居）积分，纳入年度考评，村（居）积分对每月每位包组干部积分的总和计算，纳入年终总评。
（二）季督查
每年对村级季度考核三次，成绩纳入年终总评，考评内容分成季度工作重点完成情况、信息上报误差情况、村（居）季度孕（环）检完成情况。
1、每季度结合季度工作重点设立考评项目、验收工作完成情况。
2、实行诚信管理，验收孕（环）检检出率和早孕发现率，符合再生育对象必须确保两个月参检一次，到位率必须100%，检出率达3‰，同时对包组干部每季度孕（环）检下欠对象每缺一例积10分，重点对象缺一例积20分。
3、对上报各种计生信息进行复核包括流动人口漏档、育妇漏档、信息错报等。
（三）年总评
1、依据月积分、季督查、年总评情况、加权评分，核算年度总成绩。
2、镇每月组织召开重点工作调度会，对参加镇调度会的村（居）年度总评中每次扣2分。
3、提供“两非”案件线索，并积极配合成功破获的村（居）年终总评中每例加3分。
二、结果运用
（一）省、市、区督查过程中出现漏报、流动人口漏登、育妇漏档现象的村（居）包组干部给予免职，出现出生、手术错报的村（居）计生专干免职;镇内抽查复核、信息通报、群众信访举报等各种形式出现的出生手术漏报的、出生手术错报的，截止下月15日仍未上报或纠错的分别给予村（居）包组干部、村（居）计生专干免职处理，所在村（居）纳入年度考评倒一的村（居）。
（二）各级考评因质量指标（服务室建设、独保费发放、四术免费、奖特扶、优质服务等）扣分的，给予村（居）书记、计生专干通报批评，情节严重的给予免职处分，所在村（居）在年度考评中直接纳入三类村（居）管理。
三、奖惩措施
（一）奖励
1、年度总评位居全镇前三名的村（居）镇给予颁发奖牌，同时分别奖励所在村（居）3000元、2000元、1000元。
2、全年无政策外二多孩出生的村（居）（不含间隔期未到生育）奖励10000元，待半年无补报政策外出生后兑现。若发现村（居）瞒报套取奖金的，收回奖金并处罚村（居）10000元，直接责任人就地免职。
3、镇政府对各村（居）追加计划生育外出服务经费2000元，重点落实两女户结扎、补救措施落实和重点对象人见人检工作，经申请同意后方可外出。
4、在省市检查中，使镇在区年终总评中加分的村（居），给予一次性奖励2000元。
5、在本年度各级检查中，因样本村（居）实绩较好，使镇升类晋位的村（居），给予一次性奖励3000元。
(二)处罚
1、包组干部出现政策内二胎孕情大于90天上报的、当月手术下欠等（以告知书为准）实行滚动扣除绩效工资，不足部分从下月的绩效工资中扣除。
2、包组干部当月出现两例手术下欠的，给予停薪处理，直到手术落实为止。
3、年度总评倒一的村（居）当年取消一切评优评先资格，书记，主任、计生专干给予相应的党政纪处分。
4、全年积分最高的村（居）书记、主任给予通报批评，当年取消一切评优评先资格，全年积分最高的村（居）包组干部就地免职。
5、包组干部在年度考评中出现两例政策外生育的就地免职。
6、村（居）干部在“人见人检”中造假、担保、冒名顶替的，人为导致政策外生育的，其村（居）干部就地免职。
四、兑现办法
1、本办法执行时间为2010年10月1日－2011年9月30日。
2、奖励依据各级考评数据为准，镇计生工作领导组负责提供数字。
3、奖惩兑现依据镇党政联席会议研究通过为准。
